Reisen in Europa: Booster werden zur Reisebedingung

Da Europa mit einem Anstieg der Covid-19-Infektionen zu kämpfen hat, ist geplant, Auffrischungsimpfungen für alle, die in Europa reisen oder in ein europäisches Land einreisen, zur Pflicht zu machen. Die EU schlug am Donnerstag (25.11,2021) vor, dass jeder, der uneingeschränkt – ohne Tests oder Quarantäne – reisen möchte, sicherstellen sollte, dass er innerhalb von neun Monaten nach der letzten Dosis seiner Erstimpfung eine Auffrischungsimpfung (Booster) erhält. Das bedeutet, dass die Gültigkeit des EU-Digitalzertifikats (der EU-weite Ausweis, der derzeit den freien Personenverkehr über die Grenzen, in Züge und Flugzeuge sowie in Hörsäle und Kinos ermöglicht) nach neun Monaten erlischt, sofern man sich nicht erneut impfen lässt. Es wird erwartet, dass die EU diesen Standard für alle Personen einführt, die von außerhalb aus einem Drittland nach Europa kommen.

Frankreich ging am Donnerstag noch einen Schritt weiter und kündigte an, dass sein Gesundheitspass (le pass sanitaire), für alle Erwachsenen sieben Monate nach der letzten Dosis der ursprünglichen Impfung nicht mehr gültig sein wird. Frankreich hatte die Auffrischungsimpfung für die über 65-Jährigen bereits zur Pflicht gemacht, wenn sie den Pass behalten wollen, und direkt im Anschluss war die nationale Website zur Buchung von Arztterminen überflutet von Menschen, die versuchten, einen Termin zu vereinbaren. Frankreich hat eine der höchsten Impfraten in Europa (89,6 % der Bevölkerung über 12 Jahren haben mindestens eine Dosis erhalten), aber es leidet auch unter einem starken Anstieg der Covid-19-Infektionsraten, mit einem Anstieg der Einweisungen in die Intensivstation um 35 % und einem Anstieg der Todesfälle um 54 %. Vor diesen Ankündigungen hatten auch einige EU-Länder ein Verfallsdatum für Impfungen bekannt gegeben. Die Schweiz erklärte, dass der Impfstatus nach 12 Monaten abläuft, Kroatien und Österreich halten sich derzeit an eine Frist von 270 Tagen, und die Einwohner Israels müssen in den letzten sechs Monaten geimpft worden sein, um sich in der Öffentlichkeit aufhalten zu können. Der neue Schritt der EU war ein Versuch, die Vorschriften in der gesamten Region zu vereinfachen und zu vereinheitlichen, er wird jedoch erst dann in Kraft treten, wenn alle EU-Staaten dafür gestimmt haben. Derzeit gibt es zwischen vielen EU-Ländern große Unterschiede bei den Impfquoten. Im Vergleich zu Frankreich hat Bulgarien beispielsweise nur 24 % seiner Bevölkerung geimpft.

Im Vereinigten Königreich erklärte Premierminister Boris Johnson auf einer Pressekonferenz, dass das Land zu Auffrischungsimpfungen als Norm übergehen werde. Johnson sagte: „Ich denke, die allgemeine Lehre für jeden, der reisen will, ist, dass ein vollständiger Impfschutz mit einer Auffrischungsimpfung das Leben in vielerlei Hinsicht einfacher macht, auch bei Auslandsreisen.“

Wie geht es für Reisende konkret weiter?

Wer im nächsten Jahr in und innerhalb der Europäische Union reisen möchte, muss eine Auffrischungsimpfung vornehmen lassen, wenn die ursprüngliche Covid-Impfung mehr als neun Monate alt ist, so die neuen Vorschläge aus Brüssel. Die Europäische Kommission schlug eine neunmonatige Gültigkeitsdauer des Impfstoffs vor, die für Reisen innerhalb der EU und in die EU gelten soll. Wenn die Pläne von den EU-Ministern gebilligt werden, müssen Reisende aus Nicht-EU-Ländern ab dem 10. Januar 2022 eine von der EU zugelassene Auffrischungsimpfung nachweisen, wenn ihr ursprünglicher Impfstatus mehr als neun Monate alt ist. Ebenso müssten Reisende zwischen den Mitgliedstaaten die gleiche Anforderung erfüllen, um Covid-Tests, Quarantäne und andere Einschränkungen zu vermeiden. Die Kommission hofft, ein verwirrendes Gemisch von Vorschriften in den 27 Mitgliedstaaten zu vermeiden, während die Regierungen sich bemühen, die Beschränkungen des täglichen Lebens nach einem Anstieg der Coronavirus-Infektionen zu verschärfen. Die Pläne wurden am Donnerstag (25.11.2021) vorgestellt, als die Europäische Arzneimittel-Agentur die Verwendung des Impfstoffs von Pfizer-BioNTech für Kinder im Alter von fünf bis 11 Jahren genehmigte und damit den Regierungen den Weg für eine Ausweitung der Impfkampagnen ebnete. Die EU-Behörde empfahl für Grundschulkinder zwei Injektionen in den Oberarm im Abstand von drei Wochen, die einem Drittel der Erwachsenendosis entsprechen. In den jüngsten EU-Vorschlägen wird geimpften Personen Vorrang eingeräumt, da Brüssel Reisende nach ihrem individuellen Gesundheits- und Impfstatus und nicht mehr nach ihrem Herkunftsland einstufen will.

Ab dem 1. März 2022 würden die EU-Mitgliedstaaten nur noch geimpften, genesenen oder unverzichtbaren Reisenden, wie z. B. Lkw-Fahrern, die Einreise gestatten. Das derzeitige System, bei dem Länder auf eine Sicherheitsliste gesetzt oder von dieser gestrichen werden, wird abgeschafft, was nach Ansicht der Behörden mehr Sicherheit bietet. Die Empfehlung, Auffrischungsimpfungen für nicht unbedingt notwendige Reisende aus Nicht-EU-Ländern nach neun Monaten vorzuschreiben, ist zum Teil wissenschaftlicher Rat, zum Teil praktische Politik. Die Immunität lässt nach sechs Monaten nach, aber die EU-Beamten fügten eine zusätzliche Frist von drei Monaten hinzu, um den Regierungen die Möglichkeit zu geben, Auffrischungsimpfungsprogramme zu starten. Die EU-Exekutive will auch die Einreise von Reisenden mit nicht in der EU zugelassenen und von der Weltgesundheitsorganisation anerkannten Impfstoffen erlauben, wie z. B. die chinesischen Impfstoffe Sinopharm und Sinovac sowie der vom indischen Serum-Institut hergestellte Impfstoff von AstraZeneca. Die EU hat nur vier Impfstoffe zugelassen: Pfizer-BioNTech, AstraZeneca (in Europa hergestellt), Janssen (Johnson & Johnson) und Moderna. Die meisten EU-Mitgliedstaaten erlauben nur Personen mit in der EU zugelassenen Impfstoffen die Einreise. Nach den neuen Vorschlägen könnten Reisende mit einem von der WHO zugelassenen Impfstoff, der in der EU nicht zugelassen ist, in die EU einreisen, müssten aber einen negativen Covid-Test vorweisen. Für Kinder unter sechs Jahren sind keine Tests und Impfungen erforderlich, während für Kinder zwischen sechs und 17 Jahren ein negativer Covid-Test für die Einreise in die EU erforderlich ist. Innerhalb der EU sind Kinder unter 12 Jahren von den Reisebestimmungen ausgenommen. Das Reisen innerhalb der EU wurde durch das digitale Covid-Zertifikat der EU erleichtert, mit dem Reisende nachweisen können, dass sie vollständig geimpft, kürzlich negativ getestet oder vollständig von dem Virus genesen sind.

Der EU-„Pass“ ist jetzt mit entsprechenden Systemen in 43 Ländern verbunden, darunter die Schweiz, das Vereinigte Königreich, die Türkei und Neuseeland. Das bedeutet, dass die Covid-Bescheinigungen dieser Länder in der EU anerkannt werden und umgekehrt. Mindestens 20 EU-Mitgliedstaaten verwenden das digitale Zertifikat, um den Zutritt zu Bars, Restaurants, Kinos und anderen Veranstaltungsorten zu kontrollieren. EU-Beamte befürchten, dass die Menschen das Vertrauen in den digitalen EU-Ausweis Covid verlieren, wenn sich die Mitgliedstaaten für unterschiedliche Reisebestimmungen entscheiden. Didier Reynders, der EU-Kommissar für Justiz, sagte, dass EU-Bürger, die im Besitz des EU-Covid-Zertifikats sind, bei Reisen innerhalb der Union nicht mit zusätzlichen Einschränkungen rechnen müssten. Die EU hat fast zwei Drittel der Bevölkerung und etwa drei Viertel der Erwachsenen geimpft, was nicht ausreicht, um einen Anstieg der Fälle durch die ansteckendere Delta-Variante und die Lockerung der Beschränkungen zu verhindern. Am Donnerstag sagte die scheidende deutsche Bundeskanzlerin Angela Merkel, dass bei der Einführung von Maßnahmen zur sozialen Distanzierung „jeder Tag zählt“ und warnte, dass ihr Land mit einem „exponentiellen Anstieg“ der Fälle konfrontiert sei. Die deutschen Regionen haben bereits eine Reihe von Maßnahmen ergriffen, um die Ausbreitung des Virus einzudämmen – so z.B. wurde bereit in vielen Teilen Deutschland die Pflicht zum Tragen einer FFP2-Maske wieder eingeführt, aber Merkel drängt sie, noch weiter zu gehen. Anfang dieser Woche änderte das Europäische Zentrum für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten (ECDC), die EU-Agentur für die Bekämpfung von Seuchen, seine Leitlinien und empfiehlt nun Auffrischungsimpfungen für alle Erwachsenen, wobei die über 40-jährigen Vorrang haben. Die EU-Kommissarin für Gesundheit, Stella Kyriakides, sagte dazu: „Wir haben über 65 % der gesamten EU-Bevölkerung geimpft, aber das ist nicht genug. Es gibt immer noch zu viele Menschen, die nicht geschützt sind. Damit jeder so sicher wie möglich reisen und leben kann, müssen wir dringend deutlich höhere Impfraten erreichen.“

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